Государственно-частное партнерство

Использование механизмов государственно-частного партнерства становится все более актуальным, поскольку реализация социально значимых проектов, основанных на взаимодействии бизнеса и власти, является выгодной как государству, так и частному сектору.
Для того чтобы финансовые механизмы работали, необходимо четкое правовое регулирование, определяющее права сторон такого сотрудничества, минимизирующее риски, гарантирующее учет интересов как публичных образований, так и инвесторов.
На сегодняшний день законодательство по государственно-частному партнерству находится в стадии своего формирования.
С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – 224-ФЗ), который регулирует отношения, связанные с подготовкой, заключением и исполнением соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерствах (далее — ГЧП, МЧП), устанавливает полномочия публично-правовых образований, органов государственной власти и органов местного самоуправления в сферах ГЧП и МЧП, а также предусматривает внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части интеграции в него механизмов ГЧП и МЧП соглашений.
В соответствии с 224-ФЗ концессионные соглашения выведены из-под его регулирования. Концессионные соглашения по-прежнему регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – 115-ФЗ). Ключевое деление основывается на различном субъектном составе, требованиях к объектам соглашения и частично на отдельных условиях соглашения.
Таким образом, оба закона и 115-ФЗ, и 224-ФЗ регулируют деятельность в сфере государственно-частного партнерства.
В соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предстоит в срок до 1 июля 2016 года привести нормативные правовые акты в соответствие с 224-ФЗ.
 
Подробнее с федеральным и региональным законодательством в сфере ГЧП Вы можете ознакомиться на сайте Агентства по сопровождению инвестиционных проектов, пройдя по ссылке.