25 Января 2022
25 января 2022 года состоялось заседание рабочей группы по реализации положений Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
25 января 2022 года в формате видеоконференцсвязи состоялось очередное заседание рабочей группы по реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) под председательством заместителя Губернатора Реунова В.А.
На заседании был рассмотрен вопрос о мероприятиях, необходимых для реализации на территории Брянской области положений Федерального закона № 248-ФЗ, в 2022 году.
По результатам 2021 года утверждены положения по 27 видам регионального государственного контроля (надзора), из них предусмотрено проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий по 20 видам регионального государственного контроля (надзора).
Положения о видах регионального государственного контроля (надзора), предусматривающие проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, были разработаны и утверждены в срок до 1 октября 2021 года. Сведения по ним внесены в Единый реестр видов контроля, планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год направлены в прокуратуру области.
По 7 видам регионального государственного контроля (надзора) проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий не предусмотрено. Сведения по ним также внесены в Единый реестр видов контроля в установленные сроки.
По региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами – норма вступает в силу с 1 марта 2022 года. Положение разработано и будет утверждено до 1 марта 2022 года.
В 2022 году мы переходим на следующий этап реализации Федерального закона № 248-ФЗ.
Для информационного обеспечения реализации Федерального закона № 248-ФЗ на федеральном уровне созданы информационные системы:
ЕРВК (единый реестр видов контроля – оператор системы Минэкономразвития России);
ЕРКНМ (единый реестр контрольных надзорных мероприятий – оператор системы Прокуратура);
информационная система досудебного обжалования.
В ЕРВК вносятся сведения в соответствии с положением о виде контроля, ссылки на реестр объектов контроля, программы профилактики, проверочные листы, а также все изменения, которые регулируются положением о виде контроля.
С 1 февраля 2022 года проведение профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий и включение соответствующей информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) без включения сведений в ЕРВК не допускается.
В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ деятельность контрольных (надзорных) органов должна быть направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований.
Контрольные (надзорные) органы могут проводить следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) меры стимулирования добросовестности;
4) объявление предостережения;
5) консультирование;
6) самообследование;
7) профилактический визит.
Доведение обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах и в иных формах.
Федеральным законом № 248-ФЗ предусмотрена оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов, которая осуществляется по каждому виду контроля. Показатели результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов должны быть утверждены до 1 марта 2022 года.
В целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий контрольные (надзорные) органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). Проверочные листы утверждаются приказом руководителя контрольного (надзорного) органа до 1 марта 2022 года в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 года № 1844. Проверочные листы проходят процедуру общественного обсуждения (15 дней).
Федеральным законом №248-ФЗ предусмотрена новая процедура «Досудебный порядок подачи жалобы».
Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый положением о виде контроля, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Для работы с жалобами создана подсистема досудебного обжалования в государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности». Все контрольные (надзорные) органы подключены к данной подсистеме.
Обучение пользователей подсистемы досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа проводится самостоятельно в системе дистанционного обучения государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности». До 1 февраля 2022 года сотрудники контрольного (надзорного) органа проходят обучение и тестирование в соответствующем разделе курсов системы (руководителя, методолога и инспектора).
| 
